崔晓黎
至1998年，全国农村尚未解决的贫困人口有4600万。这部分人口所在地区，基本上都是生态脆弱区，或者说基本上不适于以农为主。因此，只有较大幅度地迁移农业人口，减轻生态与资源的压力，才是治理根本的出路。当前首先考虑的是4600万温饱不足的农村贫困人口和9000万亩陡坡退耕的问题。也就是说，对于资源超载生态恶化的地区，与其把大量资金花在就地脱贫上，不如把钱花在异地开发脱贫和城市化的推进上。贫困地区人口一是可以向城市郊区聚集，搞农业租佃经济，搞城市“打工经济”；二是可以考虑开垦新的农荒地区以供迁居；三是现有的国有农场、牧场可以把土地租给迁移人口耕种、放牧，原场职工转向农牧业社会化服务等第三产业。 （《中国改革》第3期）
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